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2019年05月20日 星期一
通知公告
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柳工字〔2019〕2号 柳州市总工会关于开展2019年春节送温暖活动的通知(红头)

来源: 市总工会 | 编辑: 管理员 | 日期: 2019-01-09 |  字体:T T T

各县(区)总工会、各产业(行业)工会、市直机关工会、柳东新区工会、阳和工业新区工会、各基层工会:

根据全国总工会自治区总工会的统一部署和安排,柳州市总工会决定在2019年春节期间,继续在全范围内开展送温暖活动。现将有关事项通知如下:

一、工作原则

在做好城市困难职工解困脱困的基础上,推进困难职工帮扶、送温暖走访慰问、互助保障、生活服务和职工福利层次清晰、各有侧重的相互衔接机制,实现送温暖常态化、经常化、日常化。以重大节日为节点,各级工会干部直接深入基层一线走访慰问、帮扶服务困难职工、困难农民工和一线职工,坚持从大处着眼、小处着手,物质帮扶和人文关怀并重,突出送温暖示范导向作用,以实际行动使工会组织成为名副其实的“职工之家”,工会干部成为职工群众信赖的“娘家人”、贴心人。 

二、时间安排

2019142019年春节后结束。

三、活动内容

(一)送温暖活动与学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和中国工会十七大精神结合起来

送温暖活动中,各工会深入工厂车间、生产一线和基层工会,大力宣传习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,宣传党和国家民生政策,让广大职工群众切身感受到党和政府的关怀。要宣传中国十七大目标任务,履行好维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,从大处着眼、小事做起,不怕琐细、日积月累、润物无声地做好服务职工工作,把党和政府的关怀温暖送到广大职工心坎上。

(二)广泛开展走访慰问活动

一是在做好建档困难职工常态化帮扶、帮助其解困脱困的基础上,走访调研供给侧结构性改革中的困难企业、去产能任务重的企业、关停并转等企业和困难民营企业,了解企业的生产经营状况、困难成因、职工安置和待遇落实等情况,与企业共研解决之策、共谋发展之道。二是深入下岗失业、患重病、工伤与职业病致残、因公牺牲、遭受各类灾害或突发意外等生活困难的职工家庭,了解生活状况和实际需求,帮助解决生活困难问题。三是组织力量深入到基层生产一线、国家重点工程和重大项目建设一线、节日服务岗位一线,对工匠劳模、先进模范人物、重点学科(工程项目)带头人、派驻挂职干部、坚守岗位一线职工等进行走访慰问,对节日不能回家的一线职工、青年职工组织文化活动,丰富节日生活。

(三)精准施策帮助城市困难职工解困脱困

一是利用送温暖的有利契机,进一步争取党委、政府的重视和支持,推动城市困难职工解困脱困工作纳入脱贫攻坚大局,出台专项帮扶措施,落实好生活保障、教育、大病等各类救助政策。二是强化层层落实责任,普遍建立联系人制度,实现对城市困难职工结对帮扶全覆盖、走访慰问不遗漏。三是汇聚政府政策、公益慈善、社会组织、爱心企业等资源,对接困难职工家庭需求,实施分类帮扶,精准施策,帮助解困脱困。四是各工会要加大生活救助力度,帮助困难职工解决应急生活问题。五是完善针对重病、残疾等难以脱困职工家庭的常态化帮扶机制,实现帮扶资金精准到人到户,确保困难职工家庭基本生活保障到位。

(四)做好职工的生活服务和职工福利保障

一是引导和推动企业改善职工的生产生活条件,加强节日期间坚守工作岗位的职工生活保障服务,对他们开展慰问活动,推进职工心理健康服务项目,加强对职工的人文关怀和心理疏导。二是提升职工服务(困难职工帮扶)中心(站点)综合服务职工功能,推动具有区域辐射功能的中心城市帮扶中心通过购买服务、公益创投等模式,委托、联合和孵化社会组织,引入爱心企业、社会机构、慈善组织等社会资源,为广大职工提供各类生活服务项目。三是进一步推动完善职工福利制度,落实普通职工特别是一线职工应有福利,根据《基层工会经费收支管理办法》,向职工会员发放适量的节日慰问品。

(五)做好农民工维权服务工作

一是抽调专门力量参加政府有关部门组织的联合执法检查,加强对建筑业、制造业、餐饮服务业等劳动密集型行业和发生过欠薪行为企业的排查,充分发挥工会欠薪报告制度的作用,帮助农民工及时足额拿到工资。二是按照2019年春运工作部署,继续开展农民工平安返乡行动,加强与社会机构的对接合作,帮助职工特别是农民工解决春运中遇到的问题,继续在短途骑摩托车、自驾车农民工返乡的沿途中开设服务站点,组织工会志愿者做好各类志愿服务。三是充分发挥工会职工服务(困难职工帮扶)中心(站点)和工会爱心驿站的作用,为节日期间的困难职工和农民工提供快速、便捷、高效的服务。

(六)推动送温暖活动常态化、经常化、日常化

一是创新送温暖机制。健全完善以困难职工帮扶、送温暖走访慰问、互助保障、生活服务和职工福利为主要内容的相互衔接、层次清晰、各有侧重的梯度帮扶服务格局。二是搭建社会资源和职工服务需求精准对接平台。加强职工服务(困难职工帮扶)中心(站点)、公益基金会等平台建设,进一步提升综合服务职工功能,运用公益性捐赠税前列支资格,汇聚公益慈善、爱心企业、社会机构等资源,通过引入社会力量、购买服务等方式,为职工特别是困难职工提供普惠性、常态性、精准性服务。三是建立市、县、乡镇(街道)工会,再到企业工会的分工协作、上下联动、快速响应的工会帮扶服务工作网络体系和资源需求精准对接、智能匹配的智能化平台,规范帮扶工作业务流程。

四、具体要求

(一)各工会要精心策划、周密实施、抓细抓实2019年送温暖活动。在走访慰问中,要注重研究和解决困难职工解困脱困、送温暖走访慰问、职工福利和生活保障服务等实际问题。

(二)各工会要严格执行中央八项规定精神,着力改进工作作风。要严格按照中央要求,厉行节约、轻车简从,不增加基层负担。

(三)各工会要加强与媒体的合作,通过报刊、网络、微信平台等载体,强化舆论宣传引导,挖掘活动中的感人事迹、典型经验和主要成效,营造全社会共同关心、帮扶困难职工的良好氛围。

慰问范围和条件

(一)慰问范围

柳州市所有企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者含农民工、待岗、内退和病休职工),广西工会困难职工信息管理系统中建立档案且通过信息比对的在职困难职工家庭。已达到法定退休年龄、实行社会化管理的退休人员及下失业人员除外。

(二)慰问条件要求

1.应保未保户:连续6个月以上家庭人均可支配收入低于当地最低生活保障标准,未向政府申请救助,生活特别困难的职工家庭;

2.低保户:连续6个月以上家庭人均可支配收入低于当地最低生活保障标准,经政府救助后仍生活困难,家庭实际人均生活水平满足(家庭年可支配收入—由于患病、子女上学、残疾及其他特殊原因造成的非生活性支出费用)/家庭总人口/12<当地最低生活保障标准的职工家庭;

3.低保边缘户:连续6个月以上家庭人均可支配收入符合当地政府部门划定的低收入家庭标准,由于患病、子女上学、残疾及其他特殊原因造成生活困难,家庭实际人均生活水平满足(家庭年可支配收入—非生活性支出费用)/家庭总人口/12<当地最低生活保障标准的职工家庭;

4.意外致困户:

连续6个月以上家庭人均可支配收入在当地最低生活保障标准5倍(含)以内,由于遭受突发事件、意外伤害、患病及其他原因导致生活困难,家庭实际人均生活水平满足(家庭年可支配收入意外致困造成的非生活性支出费用/家庭总人口/12<当地最低生活保障标准的职工家庭。

(三)相关说明

1.家庭实际人均生活水平计算公式:(家庭年可支配收入—非生活性支出费用)/家庭总人口/12<当地居民最低生活保障标准。

2.柳州市城乡居民最低生活保障标准:

1)市区城市居民为605元/人每月;

2)县域城市居民为561元/人每月;

3)市区农村居民为3852元/人每年;

4)县域农村居民为3828元/人每年。

3.柳州市市区城乡居民低收入家庭收入标准(各县按当地标准执行):

1)市区城市低收入家庭收入标准为1089元/人每月;

2)市区农村低收入家庭收入标准为506元/人每月。

(四)具有下列情形之一的职工家庭,不建立档案:

1.家庭人均可支配收入在当地最低生活保障标准5倍以上的;

2.拥有2套(含)以上住宅的;

3.拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的;

4.子女进入高收费私立学校或自费出国留学的;

5.提出申请前3年内购买汽车且提出申请时仍然持有的;

6.提出申请前3年内高标准装修现有住房或者家庭购买建房用地和自建房的;

7.非受雇佣经常使用船舶、工程机械以及大型农机具的;

8.家庭成员经常有高消费行为的;

9.家庭存款高于5万元的;

10.在申请、核查阶段不如实提供家庭收入以及财产状况的。

慰问标准及发放形式

(一)慰问标准

2019年春节慰问标准为1500元/

(二)发放形式

市总工会审核直管各基层工会上报的困难职工汇总表后,对符合条件的困难职工,慰问金统一通过困难职工本人银行卡划转。

审批程序

符合困难职工建档条件并已在广西工会困难职工信息管理系统建档且通过信息比对的困难职工可以省略申报程序(一)至(四)。

新增加的困难职工按照属地管理原则,向所在基层工会提出申请,并按以下程序进行申报:

(一)申请

新申请的困难职工需向所在基层工会提交以下资料:

1.根据《柳州市困难职工申请帮扶材料清单》(附件1),提交有关证明材料;

2.困难职工填写《困难职工档案表》(附件2);

3.填写《广西申请困难职工帮扶救助家庭经济状况核对授权书》,由基层工会进入广西工会困难职工信息管理系统打印并交给困难职工签字、按手印。

(二)入户调查

基层工会受理职工申请后,须派2名或2名以上工作人员到困难职工家中入户调查,准确核实职工及其家庭成员的收入和财产状况。

(三)审核

基层工会对职工申请材料和入户调查情况进行集体研究,同意后上报市总工会困难职工帮扶中心审核。

(四)信息比对

审核无误的,由困难职工帮扶中心将材料提交核对信息平台进行比对,不符合条件的及时告知基层工会或职工本人。职工对比对结果有异议的,应当在5天内向提交申请的基层工会提供有关证明材料,基层工会应当组织复查。

(五)公示

困难职工帮扶中心将符合困难职工建档条件拟进行救助的人员名单反馈给困难职工所在基层工会,由基层工会和帮扶中心大厅同时进行公示,公示格式参照《柳州市总工会2019年春节慰问公示》(附件3),公示时间为5天。公示无异议的,基层工会出具《柳州市总工会2019年春节慰问公示无异议证明》(附件4)。对公示有异议的,基层工会或负责审核的困难职工帮扶中心应当重新调查核实。

新增困难职工由基层工会将入户调查情况和公示结果填入《广西困难职工申请表》和《广西困难职工审批表》并签字盖章

(六)审批

公示期满无异议的,由困难职工帮扶中心报本级总工会审批。市总工会负责对本级直管单位困难职工进行审批,各县(区)总工会负责对所属基层工会困难职工进行审批。

(七)救助

审批结束后,困难职工帮扶中心直接在广西工会困难职工信息管理系统中根据困难职工数量进行汇总,给予救助。

工作要求

(一)新增困难职工由基层工会按广西工会困难职工信息管理系统要求,于2019年1月15日前将所有证明材料上传至困难职工档案附件。

(二)各基层工会请于2019年1月15日前上报《柳州市总工会2019年春节慰问花名册》(附件5),2019年1月31日前上报以下材料原件:

1.《广西申请困难职工帮扶救助家庭经济状况核对授权书》(新增困难职工需交);

2.《广西困难职工申请表》和《广西困难职工审批表》新增困难职工需交);

3.《柳州市总工会2019年春节慰问公示》(附件3);

4.《柳州市总工会2019年春节慰问公示无异议证明》(附件4)。

其中附件5必须统一使用EXCEL电子表格,电子版同步发送至柳州市总工会权益保障部邮箱:lzszbzb@163.com,对于不符合要求的材料将一律退回。逾期不报的单位将自动视为无困难职工申报,不再额外受理。

(二)请各县(区)总工会按要求开展2019年春节慰问活动,慰问资金可以在中央财政、自治区财政及其他专项帮扶资金中支出,各县(区)总工会应注意分类建档、分类使用帮扶资金。请2019年1月31日前将送温暖总结及2019年县区总工会送温暖统计表》(附件6)、《2018年度困难职工帮扶中心工作统计表》(附件7)报市总工会权益保障部,电子版发送至邮箱:lzszbzb@163.com。

联系人:龙俊   刘秋红

联系电话:8815000   2811971

                         

附件:

1. 《柳州市困难职工申请帮扶材料清单》

2.《困难职工档案表》

3.《柳州市总工会2019年春节慰问公示》

4《柳州市总工会2019年春节慰问公示无异议证明》

5. 《柳州市总工会2019年春节慰问花名册》

6.《2019年县区总工会送温暖统计表》

7.《2018年度困难职工帮扶中心工作统计表》

 

                                                                    柳州市总工会

                                                                    2019年1月7日

 

公开方式:主动公开

柳州市总工会办公室                 2019年1月7日印发

 

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